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生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批
一、法律法規(guī)依據(jù)
1、《中華人民共和國水土保持法》（主席令第39號，2010年修訂）
2、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（1994年12月2日頒布，2015年11月26日修訂，2016年2月1日起施行）
3、《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號）
二、報(bào)告編制
1、報(bào)告適用范圍
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的送審和報(bào)批（含水土保持方案報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告表）。
2、報(bào)告編制分類（哪些項(xiàng)目應(yīng)做報(bào)告書、哪些項(xiàng)目應(yīng)做報(bào)告表）
根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號），水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表的編制適用情況：
征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書；
征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的項(xiàng)目編制水土保持方案報(bào)告表。
3、報(bào)告編制深度及要求
嚴(yán)格按照新國標(biāo)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）相關(guān)內(nèi)容和附錄B 水土保持方案編制規(guī)定，以及《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50434-2018）相關(guān)規(guī)定編制。
4、報(bào)告編制需提供資料清單
1）房地產(chǎn)類
需提供資料清單詳見如下：
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告電子版；
項(xiàng)目備案證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地證、建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照的掃描件；
項(xiàng)目聯(lián)系人姓名及電話、電子郵箱；
項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案（含文字+CAD圖紙，圖紙包括總平面布局圖、建筑設(shè)計(jì)圖紙及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙、給排水圖紙、綠化圖紙等）；
項(xiàng)目計(jì)劃總投資及土建工程投資額；
項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期；
項(xiàng)目土石方平衡，取土、棄土如何規(guī)劃，取土、棄土協(xié)議（或渣土證），取土場或棄土場現(xiàn)狀照片；
項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案電子版；
地勘報(bào)告電子版；
項(xiàng)目用地紅線圖（原始地形圖+CAD圖）。
2）公路及市政道路類
需提供資料清單詳見如下：
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告電子版；
項(xiàng)目立項(xiàng)發(fā)改批復(fù)文件、選址意見書、用地預(yù)審文件、建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照的掃描件；
項(xiàng)目聯(lián)系人姓名及電話、電子郵箱；
項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案（含文字+CAD圖紙，圖紙包括道路設(shè)計(jì)圖紙、給排水設(shè)計(jì)圖紙、綠化圖紙等）；
項(xiàng)目計(jì)劃總投資及土建工程投資額；
項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期；
項(xiàng)目土石方平衡，取土、棄土如何規(guī)劃，取土、棄土協(xié)議（或渣土證），取土場或棄土場現(xiàn)狀照片；
項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案電子版；
地勘報(bào)告電子版；
項(xiàng)目用地紅線圖（原始地形圖+CAD圖）。
3）其他
參照房地產(chǎn)類或公路及市政道路類需提供資料清單提供。
三、審批條件與權(quán)限
1、審批條件
提交資料齊全、真實(shí)、有效，并符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
水土流失防治責(zé)任范圍明確；
水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；
水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；
水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng)；
已通過水行政主管部門或者其他審批部門組織開展的水土保持方案技術(shù)評審會(huì)。
2、審批權(quán)限
縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批；
屬省級審批權(quán)限范圍：
1）省發(fā)改委立項(xiàng)或核準(zhǔn)（備案）的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
2）中央立項(xiàng)，征占地面積50公頃以上或者挖填土石方總量50萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目中，除國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）項(xiàng)目，跨省（區(qū)、市）項(xiàng)目和水利項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目；
3）中央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
注：省級立項(xiàng)但征占地面積在1公頃以下且挖填土石方總量在1萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（備案）權(quán)限下放給縣（市、區(qū)）水行政主管部門，其中跨地區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告表，報(bào)上一級水行政主管部門批準(zhǔn)；跨地區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案登記表，分別報(bào)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。
四、審批需提交資料
以武漢市為例，報(bào)批水土保持方案需提供資料清單：
申請人提交的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案許可的申請（原件，已簽字及蓋紅章）；
申請人提交的統(tǒng)一信用代碼證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，蓋紅章）；
法人代表授權(quán)委托書（原件，已簽字及蓋紅章）；
生產(chǎn)建設(shè)單位自行或委托相應(yīng)技術(shù)能力的單位編制的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書、報(bào)告表（原件，已簽字及蓋紅章）（報(bào)告書要求已通過水行政主管部門或者其他審批部門組織開展的水土保持方案技術(shù)評審會(huì)，報(bào)告表要求已通過至少一名省水土保持專家?guī)斓膶＜覍徍瞬⒑炞郑?/p>
五、審批流程
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