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項目實施方案
一、項目實施方案的定義
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。
項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，是企事業(yè)單位項目能否順利和成功實施的重要保障和依據(jù)。項目是指一系列獨特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。項目參數(shù)包括項目范圍、質(zhì)量、成本、時間、資源。項目實施方案則將項目所實現(xiàn)的目標效果、項目前中后期的流程和各項參數(shù)做成系統(tǒng)而具體的方案，來指導(dǎo)項目的順利進行。
二、項目實施方案的編寫方法
實施方案通常由標題、主送機關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成：
1、標題
制作實施方案的標題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法，即“制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實施方案”；上述例文的標題就是屬于這一類型。第三種是四要素法，即“制文時間+制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目標考核實施方案”。
2、主送機關(guān)
實施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。
3、正文
實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
（1）前言
要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭；然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習(xí)慣語“根據(jù)……，結(jié)合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結(jié)束。以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達出來。
（2）主體
主體部分是實施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性；二是闡明實施某項工作的指導(dǎo)思想、目標要求及指導(dǎo)原則；三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等；四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負責(zé)落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細而又明確的部署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。
（3）結(jié)尾
結(jié)尾部分通常是對貫徹實施方案提出明確的要求，要求受文機關(guān)認真貫徹執(zhí)行，要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結(jié)尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。
4、落款
在正文右下角寫上發(fā)文機關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標題中寫明發(fā)文機關(guān)的，可以省略不寫發(fā)文機關(guān)，直接寫發(fā)文日期。
三、項目實施方案的特點
1、廣泛性
實施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2、具體性
實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3、規(guī)定性實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認真組織實施，具有強制性。
四、項目實施方案的應(yīng)用
項目實施方案的成敗在一定程度上決定了項目實施的成敗。項目立項之后，項目負責(zé)人要綜合項目的各個相關(guān)要素來制定一份詳實的項目實施方案。
研究內(nèi)容：研究機構(gòu)所提供的項目實施方案的制定有一定的程式，一般來說包括以下幾部分：
1、項目目標，說明本項目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標和年度階段目標；
2、項目詳細工作內(nèi)容，說明項目的工作范圍、具體內(nèi)容和技術(shù)要求等，在項目實施方案創(chuàng)建過程中，這一部分內(nèi)容能量化的指標盡可能量化；
3、項目實施所采取的方法手段；
4、預(yù)期效果，說明項目完成時所達到的有形或無形的效果；
5、項目工作進度安排，詳細說明各階段工作安排的時間和項目工作內(nèi)容完成的時間，這需要項目實施方案的負責(zé)人對項目有全方位的掌控和評估能力，盡力讓項目實施的時間進度與方案所計劃的時間吻合；
6、實施組織形式，詳細說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容；
7、項目實施預(yù)算表，這是項目實施方案中很重要的一項，能夠評估項目的價值和項目所能為企業(yè)帶來的利潤。具體到每一項目，則要根據(jù)項目的特點來制定適合的項目實施方案。
五、項目實施方案的編制大綱
1、綜合說明
1.1 項目區(qū)概況
1.2 興建緣由
1.3編制依據(jù)與過程
1.4 工程任務(wù)與規(guī)模
1.5 主要工程量、工程投資及資金籌措
1.6 工程實施意見
1.7 工程管理
1.8 效益分析
2、基本情況
2.1 氣象與水文
2.2地形地貌與地質(zhì)
2.3 項目區(qū)狀況與存在問題
3、項目建設(shè)的必要性和可行性
3.1項目建設(shè)的必要性
3.2項目建設(shè)的可行性
4、工程設(shè)計
4.1 設(shè)計依據(jù)
4.2 工程等級與設(shè)計安全標準
4.3 設(shè)計原則
4.4 工程設(shè)計
5、水土保持與環(huán)保對策
5.1 水土流失預(yù)測與防治措施
5.2 環(huán)保對策
6、施工組織設(shè)計
6.1 施工條件分析
6.2 主體工程施工
6.3 施工總布置
7、工程投資與資金籌措方案
7.1 編制說明
7.2 預(yù)算投資及資金籌措
8、效益分析與經(jīng)濟評價
8.1 效益分析
8.2經(jīng)濟評價
9、項目管理
9.1項目建設(shè)管理
9.2 項目運行管理
10、結(jié)論與建議
10.1 結(jié)論
10.2 建議
六、項目實施方案的編制說明
項目實施方案，根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域不同，格式也會有所變化。如：發(fā)改委、工信部、水利部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)管理部門，對項目實施編制方案的要求也不完全相同。具體需要根據(jù)規(guī)定要求進行編制。
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